如何优化营商环境满意度?

来源:网络 作者:-- 日期:2020-12-22

在世界银行发布的全球营商环境排名中,中国的排名已跃居全球第31位,连续两年进入全球营商环境改善幅度最大经济体的行列。这充分印证了我国近两年推出的一系列优化营商环境改革措施的成效。同时也可以看到,我国与排名领先的经济体之间仍有差距。未来,如何继续破瓶颈、补短板,提高企业满意度?      


1.    中国营商环境改善激发了市场活力

近年来,我国在优化营商环境上采取了大量改革举措,包括完善产权保护制度、增强民营企业信心、大幅压缩审批事项、优化政务公共服务等多方面。这些举措取得了阶段性成效,得到了国内外业界的充分肯定。例如世行排名的样本城市北京,两年来审批环节精简比例达32%,审批时间压缩比例达64%,全面实施减税降费政策降低企业税费成本2000余亿元。第三方调查显示,企业对北京营商环境现状总体满意度不断提升,正向评价合计占到7成左右。


中国在监管和简政放权方面的改革具有很大影响力,在监管的透明度和一致性上做了很好的工作,正在不断向领先国家看齐。评价一个地方的营商环境,中小企业的活跃与发展是最明显的,具有可观察性和可衡量性的直观指标。通过分析比较,他指出,中国的营商环境改善在创业环境、供电、合同执行等三方面表现得比较突出。

       

2.    在硬指标、软环境上仍存在可提升空间

从世行发布的报告来看,我国在一些指标上与排名领先的国家仍有差距。找差距、补短板,成为今后进一步优化营商环境的关键。除了在这些指标上的差距外,更突出的问题在于营商环境优化的不平衡、不充分。如在不同区域、不同城市之间发展不平衡,不同类型的企业之间营商环境的要素差异明显;不充分则主要体现在普遍性、长期性不足,如中小企业的融资问题、知识产权保护、人才环境、公平竞争与监管等,一些地方政府对提升营商环境的重要性、紧迫性认识还不够,很多措施没有瞄准企业的痛点。

优化营商环境仍存在的改善空间,包括市场准入限制还比较多,民间资本进入金融、医疗、教育等领域时仍有附加条件;市场监管有待改善,一些地方在实施新的监管标准时没有缓冲期,存在“一刀切”现象;政府服务效率和能力有待提升;信用体系有待健全,难以形成跨部门、跨地区的信用记录,信用服务市场发展还比较缓慢。


3.    推广改革经验,进一步优化营商环境

近日出台的《优化营商环境条例》,为营商环境的进一步优化提供了法治化保障。在落实《优化营商环境条例》方面,专家针对痛点难点,提出了进一步完善产权保护制度,强化竞争政策基础地位,进一步放宽市场准入,完善信用体系和法规体系等多方面建议。


“北京和上海所取得的领先经验可以拓展到其他省市,如北京和上海在电子政务方面世界领先,而这方面比较落后的地方会迎来很大的进步空间。”世界银行中国、蒙古和韩国局国别业务主任、首席经济学家艾卡思表示,“中国应进一步改善实践,迎接新的改变和发展,如面对新的技术涌现,需要在优化营商环境方面应对变化。”中国的产业结构正在快速变迁,消费结构快速变化,这些变化要求土地、劳动、资金、技术、数据等要素资源重新配置,他建议进一步深化要素配置的市场化改革,改变营商环境,推动经济的高质量发展。

 



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