搭建营商环境评价指标体系,提升政务服务满意度

来源:网络 作者:-- 日期:2020-12-22

营商环境评价指标体系是用来衡量全国各城市企业经营环境和企业满意度,分析阻碍企业经营的关键因素和薄弱环节,为政府优化营商环境提供科学依据。当下最权威也是推广最广泛的营商环境评价指标是世界银行的评价体系。各地区结合经济情况制定各具特色的评价体系,均体现出综合性、可操作性、可量化和科学性原则。以下以某省份营商环境评价体系为例。


(一)衡量企业全生命周期

开办企业:开办企业流程、耗时、费用、便利度

办理建筑许可:办理建筑许可流程、耗时、费用、建筑质量控制指数、办理建筑许可便利度

获得电力:获得电力流程、耗时、费用、供电可靠性和电费透明度指数、电力价格、获得电力便利度

获得用水用气:获得用水用气流程、耗时、费用、用水用气价格

登记财产:登记财产流程、耗时、费用、土地管理质量指数、登记财产便利度

纳税:纳税次数、时间、总税收和缴费率、报税后流程指数

跨境贸易:出口边境审核耗时、费用,出口单证审核耗时、费用,进口边境审核耗时、费用,进口单证审核耗时、费用,跨境贸易便利度

办理破产:收回债务所需的时间、成本、债权人回收率、破产法律框架质量指数


(二)反映投资吸引力

获得信贷:合法权利度指数、信用信息深度指数、征信机构覆盖面、企业融资便利度

保护中小投资者:信息披露透明度、董事责任程度、诉讼便利度、股东权利、所有权和管理控制、公司透明度

执行合同:解决商业纠纷的耗时、费用、司法程序质量指数

劳动力市场监管:聘用情况、工作时间、裁员规定、裁员成本、工作质量

政府采购:电子采购平台、采购流程、采购结果确定,合同签订、合同管理、支付和交付

招标投标:“互联网+招标采购”、投标和履约担保、外地企业中标率、建立公平有效的投诉机制


(三)体现监管与服务

政务服务:网上政务服务能力、政务服务事项便利度、政务服务满意度、与国家政务服务平台数据共享

知识产权创造、保护和运用:知识产权创造质量、知识产权保护社会满意度、非诉纠纷解决机构覆盖面、知识产权运用效益

市场监管:“双随机、一公开”监管覆盖率、监管执法信息公开率、政务诚信度、商务诚信度、与国家互联网+监管系统数据共享

包容普惠创新:创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度、基本公共服务群众满意度、蓝天碧水净土森林覆盖指数、综合立体交通指数。




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